为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照新时代党的建设总要求，加强党对高校的全面领导，落实“党要管党、从严治党”根本任务，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，根据河北省委《关于加强新时代高等学校党的建设和思想政治工作的意见》（冀发﹝2019）19号）精神，结合我校实际，现就进一步加强和改进党建工作提出以下实施办法。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，以建设基层服务型党组织为抓手，全面落实管党治党责任，牢牢把握“立德树人”根本任务，夯实党的建设基层工作基础，确保党组织更好地发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，以党章为根本依据，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以贯彻落实党中央决策部署为前提，提高党组织履职尽责的政治性和有效性。推动各级党组织全面落实管党治党政治责任，激发党组织的生机活力，建设一只信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强保证。

二、具体措施

（一）落实党建工作责任，构建完备工作体系

1.健全责任机制。党委书记为学校党建工作的第一责任人，分管党建工作的副书记为主要责任人，党群部门负责人为具体责任人。各基层党组织书记为本单位党建工作第一责任人，副书记和支委委员为具体责任人。主要领导要带头遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任；班子成员要自觉落实“一岗双责”的要求，带头抓好分管领域的党建工作。

2.健全考核机制。把党建工作责任制考核作为全面从严治党的硬抓手，每年组织对各党总支、党支部落实党建工作情况进行专项考核，抓好各项任务目标的督查落实。严格落实党总支书记、支部书记抓党建的主体责任，严格执行党内法规，遵守政治纪律和政治规矩，实行党总支书记、党支部书记述职评议制度，针对述职考核中查摆出的问题，突出问题导向，制定措施，明确责任，狠抓落实，形成从严从实抓党建工作的新常态。

3.健全奖惩机制。校党委于每年“七一”前后，按照一定比例评选表彰一批优秀基层党组织和优秀共产党员，并择优推荐上报上级党组织。同时，建立健全责任追究制度，对不认真履行工作职责、工作存在突出问题的，追究党组织主要负责人的责任，并在一定范围内通报批评，限期整改。

（二）加强领导班子和干部队伍建设

1.进一步加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中共共产党党员教育管理工作条例》，严格党内政治生活。学校领导班子每年要召开高质量民主生活会，用好批评与自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态。落实全面从严治党政治责任，坚守对党忠诚的政治品格，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实上级重大决策部署，确保令行禁止、步调一致。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。党委委员要深入基层进行调研、督查，通过宣讲、上党课等形式进行政治教育每年不少于1次。

2.进一步强化党的领导核心作用。坚持和完善党委领导下的校长负责制，确保党委对学校工作的全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，切实做到把方向过硬、管大局过硬、做决策过硬、抓班子过硬、带队伍过硬、保落实过硬，确保党的路线方针政策及上级党组织决定不折不扣贯彻执行。党委书记要集中精力抓党的领导、党的建设、意识形态和师生思想政治工作，校长配合党委书记抓好党的建设和思想政治工作，其他班子成员履行好一岗双责。

要健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，进一步完善落实《学校党委议事规则》《校长办公会议事规则》《党政联席会议事规则》《党委书记与校长沟通制度》等，细化党委会、校长办公会议事内容，厘清议事范围，按照集体领导和个人分工负责相结合的要求，进一步明确班子成员的责任分工。进一步修订完善《“三重一大”事项集体决策制度》，坚决落实民主集中制原则，重大事项须集体研究，坚持科学决策、民主决策、依法决策，讨论决定学校重大问题，应在调查研究基础上提出意见建议，对事关师生员工切身利益的重要事项，要通过教职工代表大会等方式，广泛听取群众意见。

3.进一步提高中层干部党建意识和能力。坚持党的干部路线和干部政策，按照党管干部的原则，在干部管理权限范围内，做好中层干部的教育和管理工作，使党政干部都要坚持政治站位，树立党建意识，提高党建能力，认真履行好主体责任、第一责任和“一岗双责”。各处室、系（部）行政干部一方面作为党员干部要充分履行好“一岗双责”，管理、教育好身边的普通党员，发挥党员干部的先锋模范作用，另一方面强化党员干部普通党员意识，认真参加“三会一课”和“党员活动日”，坚持廉洁从政，带头过双重组织生活。加强作风建设，牢固树立作风建设永远在路上的理念，严格贯彻执行中央八项规定，持续反对“四风”，教育引导党员干部从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，使广大党员干部思想作风、工作作风和生活作风愈加纯洁。

（三）加强基层党组织建设

1.切实提高系（部）党组织建设质量。学校党委要坚持充分发挥系（部）党总支政治核心和保障监督作用，支持行政负责人独立负责地行使职权。指导系（部）建立健全党总支部集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，进一步规范系（部）党组织会议制度和党政联席会议制度，系（部）工作中的重要事项，要经过党政联席会议，按照民主集中制的原则集体研究决定。党政之间既要明确职责，又要协同合作；既要合理分工，又要形成合力；有效形成系（部）党政相互配合、协调运转的工作机制。

2.切实提高教师党支部建设质量。要全面落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》(教党﹝2017﹞41号)等文件要求，大力加强党支部建设，严格“三会一课”及组织生活制度，系（部）党总支要注重加强对教师和学生党支部的直接领导与过程指导，切实提高党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力。继续推进教师党支部书记“双带头人”培育工程，2019年底教师党支部书记80%成为“双带头人”，到2020年底使教师党支部书记普遍成为“双带头人”。组织实施党支部书记任职培训，切实提高其履职能力。规范组织生活制度，创新活动方式，丰富活动载体，提升党支部工作质量。要坚持抓好教师党员思想政治工作，加强教师理想信念教育，组织开展习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略学习教育。要在教育教学、科研管理等重大事项中发挥政治把关作用，团结凝聚教师把思想引领和价值观塑造融入教育教学工作，教育引导教师在课堂教学、论坛讲座等活动中坚持正确的政治方向、政治立场、政治原则，确保“课堂讲授有纪律、公开言论守规矩”。要坚持围绕学校中心工作抓党建，抓好党建促发展，教育引导教师党员在日常教学科研、管理服务中亮出党员身份、立起先进标杆、树立先锋形象、带头攻坚克难，成为“学高为师、德高为范”的践行者，带动师生积极投身学校改革，提高人才培养质量，促进和谐稳定发展。

3.切实加强党员队伍教育管理。按照“控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，坚持把政治标准列在首位，科学制定党员发展规划，注重在业务骨干和优秀年轻干部职工、优秀学生中发展党员。规范发展党员工作程序，严格执行党员发展“测评、公示、预审、票决和责任追究”五项机制，切实做好发展党员工作。按照《中国共产党党员教育管理工作条例》，落实党员党性定期分析评议制度和民主评议党员制度，依据组织原则和规定程序严肃处理评议不合格党员。建立党员自主学习制度，为党员自主学习提供条件。健全完善党员教育管理长效机制，引导广大党员亮身份、做表率，设立党员示范岗，开展“我是党员我带头”活动，增强党员队伍的凝聚力和战斗力，充分发挥党员队伍的先锋模范作用。规范党员组织管理，按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，严格交纳比例，每季度按时足额收缴，并及时上交组织部门。每季度公布一次党费收缴情况。加强对党费收缴管理情况的监督检查，对不履行党员义务、不按期足额缴纳党费的党组织和党员视情节轻重严肃处理。做好发展大学生党员工作。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。加强学校党建工作，是新形势下推进党的建设的一项战略性任务。各党总支、党支部要坚持党要管党、从严治党的方针，始终把党建工作摆在突出位置，认真履行党建工作的各项要求。把党建工作纳入总体工作目标，与业务工作一起布置、检查、考核、奖惩，做到“以党建促业务”，实现两不误、两促进。

（二）结合实际，创新工作。各党总支、党支部要紧密结合自身实际，不断总结经验，对照先进查找差距，把问题找准，向先进看齐。在完善规定动作的同时，着力在创新上做文章，实现载体上创新，内容上创新，方法上创新，机制上创新，确保学校党建工作落实落地、有声有色。

2019年4月2日